太古观察：聚焦《禁止垄断协议暂行规定》发布
导读
根据《规定》第三条，国家市场监管总局负责查处的垄断协议包括：
“安全港制度”将《反垄断法》未规定的垄断协议纳入了执法范围，可以说这样做会加大企业的违法风险。最终，“安全港制度”由于上位法依据不足，此次并没有被纳入进《规定》。
三 处罚的减免与豁免制度
此条规定的重要证据是指能够对调查或者垄断协议认定起关键作用的证据，比如协议涉及的商品范围，协议是以何种方式在什么时候达成的，以及协议具体的实施情况等。
根据《规定》第三十四条，反垄断执法机构应当根据经营者主动报告的顺序，提供证据的重要程度决定是否减轻或者免除其处罚。
根据规定，对于第一个主动报告的经营者，可以免除或者按照不低于80%的幅度减轻罚款，对于第二个主动报告的经营者，可以按照30%-50%的幅度减轻罚款，对于第三个主动报告的经营者，可以按照20%-30%的幅度减轻罚款
本《规定》于2019年9月1日起实施。实施后，2009年5月26日原国家工商行政管理总局令第42号公布的《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》、2010年12月31日原国家工商行政管理总局令第53号公布的《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》同时废止。
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