315特刊：网络消费侵权的典型表现及相关法律法规
3月11日，中消协发布《2021年网络消费领域消费者权益保护报告》（以下简称“《报告》”）。《报告》认为我国目前网络消费和数字经济的相关政策正由较为宽松灵活的发展环境转为发展和监管并重。就目前的消费者维权形势而言，随着消费者维权意识的逐渐提高，和日渐增加的维权渠道，也从侧面证明了对网络消费领域监管的必要性。
网络消费发展现状
根据国家统计局公布的2021年国民经济运行数据显示，2021年全年全国网上零售额高达130884亿元，同比增长14.1%，增速比上年加快3.2个百分点。其中，2021年“双十一”全网交易额为9651.2亿元，“六一八”全网销售额5784.81亿元。
网络消费侵权的典型事件及表现
典型事件：“二选一”与“大数据杀熟”
根据《报告》，我国目前网络消费和数字经济的相关政策正由较为宽松灵活的发展环境转为发展和监管并重。
在反不正当竞争领域，仅2021年上半年，我国就查处了不正当竞争案件3128件。其中，最具影响力的行政处罚莫过于4月10日国家市场监管总局对阿里作出的182.28亿元的罚款，其原因是阿里滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”的要求，获取不正当竞争优势。
针对“二选一”和“大数据杀熟”的问题，国务院反垄断委员会于2021年2月发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，以预防和制止平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争，促进平台经济规范有序创新健康发展，维护消费者利益和社会公共利益。
网络消费侵权的典型表现
根据《报告》，网络消费领域侵害消费者权益的典型表现主要有以下几个方面：
- 商品和服务存在质量缺陷
- 侵害消费者的个人信息安全
- 虚假宣传、消费欺诈
- 广泛使用不公平格式条款
- 利用预付费的方式损害消费者利益
- 物流环节损害消费者利益
- 妨碍消费者寻求售后保障
- 妨碍消费者如实评价商品或者服务质量
商品和服务存在质量缺陷，不会因其销售方式新颖而消失，在“双十一”期间，某地直播带货平台存在近4成商品为三无产品，这些三无产品严重侵害了消费者的公平交易权。
同时，在网络消费领域，网络交易经营者通过数据、算法等技术手段非法收集、分析和使用甚至贩卖消费者个人信息的行为多有发生。因此，网络交易时代，消费者的个人信息保护就显得尤为重要。我国《民法典》第1034-1038条明确了个人信息的保护范围和收集、处理规则，明确了数据企业保障其收集和存储的个人信息的安全等义务，这些规定都有助于提高网络消费者个人信息保护的有效性和针对性。
此外，通过新型的电商形态，不法经营者的虚假宣传表现更加多样化，炒作、刷单、水军、价格欺诈和人为制造紧张的“秒杀”时刻等套路层出不穷，这些套路也极大地刺激消费者进行不理性的消费。
由于网络交易的特点，商家和消费者之间多采用格式条款订立合同，在这种合同中，商家会侧重于对自己有利的内容，从而限制消费者的各种权利。例如，约定被告所在地的法院管辖或者仲裁，这些条款实则增加了消费者维权的成本。
鉴于网络消费环节的特点，其物流环节、消费者售后保障环节和消费者如实评价环节的合法权益也比较容易被侵犯。例如前段时间引起热烈讨论的快递柜或快递代收点的问题、消费者的无理由退货权无法实现的问题和消费者担心打击报复无法如实评价等问题。
网络消费侵权的相关法律保护
目前，我国现行的《消费者权益保护法》（以下简称“《消保法》”）的最近一次修订为2013年。虽然《消保法》在2013年修订时加入了保护网络消费者的内容，但是由于时代的限制，其内容不够全面，且条文数目较少，对于网络消费者的保护力度略显不足。因此，《消保法》可以考虑再次修订，以增加对网络消费者的保护力度。
虽然《消保法》距离上一次修订已有9年时间，但最高院通过发布司法解释的方式指导相关领域的司法审判工作。2022年2月15日，最高院发布了《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》（以下简称“《规定》”），《规定》于今日（2022年3月15日）起实施。《规定》是我国首部专门适用于网络消费领域的司法解释，《规定》共20条，主要对网络消费合同权利义务、责任主体认定、直播营销民事责任、外卖餐饮民事责任等方面作出了规定。
观察：网络消费的发展需要全方位的法律法规
近年来，随着我国数字经济的蓬勃发展，网络消费已经成为社会大众的基本消费方式。因此，网络消费涉及多方的关系与利益，从而也就需要更为全面的法律制度来进行规范和引导。
例如，《民法典》是调整网络交易经营者与消费者之间法律关系的基本法律依据，因此其对消费者和网络交易者提供了较为完整的规则，并对合同、个人信息保护等与交易相关的行为作了规定。
对于公平竞争方面，我们可以看到《关于平台经济领域的反垄断指南》以及《公平竞争审查制度实施细则》。我们还通过《网络交易监督管理办法》来规范和促进网络交易的发展。《个人信息保护法》和《数据安全法》为消费者数据权益保护提供了相关法律依据。
如《报告》所说，我国目前网络消费和数字经济的相关政策正转为发展与监管并重，对网络消费领域的有效监管也正是对消费者权益保障的有效落实。对此，我们将保持关注。
相关法律法规：
- 《最高法发布最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》
- 《民法典》第491条、第512条、第1195条、第996条、第1034-1038条
- 《关于平台经济领域的反垄断指南》
- 《公平竞争审查制度实施细则》
- 《网络交易监督管理办法》
- 《数据安全法》
- 《个人信息保护法》
- 《网络直播营销管理办法（试行）》
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