规范算法推荐服务，聚焦《互联网信息服务算法推荐管理规定》发布
2022年1月4日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称“《算法规定》”），《算法规定》明确了肃反啊推荐服务提供者的信息服务规范及准则，将于2022年3月1日起实施。
《算法规定》发布的背景及法律依据
近年来，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用等影响着正常的信息传播秩序、市场秩序和社会秩序，《算法规定》的出台是深入推进互联网信息服务算法综合治理的需要，也是积极促进算法推荐服务规范健康发展的需要。
根据《算法规定》，其制定的依据为根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称“《个保法》”）、《互联网信息服务管理办法》等法律法规。
《算法规定》对于算法推荐技术的定义
根据《算法规定》，算法推荐的定义为利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。
与算法推荐技术相似的内容有《个保法》中规定的自动化决策，根据《个保法》规定，个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策时，应保证决策的透明和公平，不得实行差别待遇。
与自动化决策相比，《算法规定》中的算法推荐更侧重于对服务提供者在推荐时的相关行为进行规范，而《个保法》则侧重于大数据应用对个人消费者的公平和透明。同时，《算法规定》也明确了用户对于算法的知情权和选择权，保障了在算法推荐下，用户被公平对待。
算法推荐服务提供者需要遵守的信息服务规范
算法推荐服务提供者在当今的移动互联网社会中已十分常见，但在日常使用中，部分算法推荐服务提供者为了用户留存或者获利，存在违规推荐的问题，因此，《算法规定》规定了服务者需要遵守的服务规范，其重点内容如下：
- 坚持主流价值导向，传播正能量，不得传播违法信息
- 建立健全用户注册及发布审核制度、保障数据及用户个人信息安全
- 定期对算法推荐模型进行审核、评估
- 建立完善人工干预和用户自主选择机制
- 不得生成虚假新闻
- 不得利用算法实施影响舆论
《算法规定》关于用户权益的保障
根据《算法规定》，算法推荐服务提供者应显著告知用户算法推荐的情况、原理和机制，并设置便捷有效的投诉、举报入口，及时处理用户的反馈。
与《个保法》禁止大数据杀熟相一致，算法推荐服务提供者在向消费者销售商品或者提供服务的时，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等违法行为。
此外，《算法规定》还针对老年人群体的权益保护做了规定，其规定算法服务提供者需要充分考虑老年人出行、就医、消费、办事等需求，为老年人提供服务，同时要保障老年人安全的使用服务。
算法推荐服务提供者需要进行备案
根据《算法规定》，算法推荐服务提供者下列情况需要办理备案：
- 自提供服务之日起十个工作日内进行备案
- 备案信息发生变化的，应在变更之日起十个工作日内进行备案
- 终止服务的，应在终止服务之日起二十个工作日内办理注销手续
对于备案人提交材料后，监管部门应于三十个工作日内予以备案，对于材料不齐全的，不予备案，并在三十个工作日内通知备案人并说明理由
我们的观察
算法推荐无疑为人们获得自己所关注的信息提供了便利性，但在提供便利的同时，仍存在着诸多问题。《算法规定》的推出对于算法推荐服务提供者提供了基本的规范，也有利于行业及社会舆论的健康发展，对此我们将保持关注。
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