太古观察：致敬李文亮！我们离吹哨人保护制度还有多远？
导读：2019年12月30日下午5点多，李文亮医生在武汉大学临床04级班级群里发布消息说“华南海鲜市场确诊了7例SARS”，提醒同为临床医生的同学“让家人亲人注意防范”。李文亮也由此成为最早向外界发出防护预警的人之一。不久后，他因“在互联网发布不实言论”，而被辖区派出所提出警示和训诫。李文亮因最早于2019年12月30日向外界发出防护预警，而被称为疫情“吹哨人”。
疫情“吹哨人”李文亮
2019年12月30日下午5点多，李文亮医生在武汉大学临床04级班级群里发布消息说“华南海鲜市场确诊了7例SARS”，提醒同为临床医生的同学“让家人亲人注意防范”。李文亮也由此成为最早向外界发出防护预警的人之一。不久后，他因“在互联网发布不实言论”，而被辖区派出所提出警示和训诫。 李文亮因最早于2019年12月30日向外界发出防护预警，而被称为疫情“吹哨人”。
1月31日21点，北京感恩公益基金会“守护者后盾行动”项目向李文亮拨付第一笔10万元“特别贡献支持”款项。支持理由是：他是一个对工作负责的、真实而敢于说出事情真相的人。他的行为客观上让更多人对病毒有了提前的防范。
2月1日下午18点16分，李文亮医生被确诊感染新冠肺炎。
2月7日凌晨3:48，武汉中心医院官方微博对外宣布，该院眼科医生李文亮，在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作中不幸感染，经全力抢救无效，于2020年2月7日凌晨2点58分去世。
2月7日下午1点36分，国家监察委员会决定派出调查组奔赴武汉，全面调查李文亮事件。
△疫情“吹哨人”李文亮医生（1985-2020）
吹哨人与美国《吹哨人保护法案》
什么是吹哨人？
“吹哨人”(Whistleblower)这个词起源自英国警察发现有罪案发生时会吹哨子的动作，以引起同僚以及民众的注意。而从此延伸出来，目前我们所指的“吹哨人”是为使公众注意到政府或企业的弊端，以采取某种纠正行动的人。一般来说，弊端或不当行为指有人违反了法律、规则或规例，进而直接威胁到公众的利益，例如欺诈，以及贪污腐败。
美国《吹哨人保护法案》
水门事件里“吹哨人”
1972年的水门事件中就有十分著名的保护吹哨人的故事。当时的民主党总部遭到窃听之后，美国联邦调查局组成专案组在特别检察官的指挥下进行调查，越来越多的证据表明当时在任的美国总统尼克松可能卷入事件，调查组接到来自联邦调查局最高层的指示：停止调查；对调查中发现的事实不予公开；调查组成员不得向包括媒体在内的外界透露调查的进展。时任联邦调查局副局长的马克·费尔特认为，停止调查是不对的。总统违法，当与普通公民同罪，从前期调查所取得的证据看，尼克松与窃听事件脱不了干系。
随后，费尔特秘密联络了《华盛顿邮报》的记者伍德沃德。几星期后，《华盛顿邮报》惊爆内幕，舆论哗然，举国震惊，总统公众支持度直线下降，国会要求成立独立的调查组。经调查发现，总统与窃听事件密切关联，在成为美国历史上第一位遭到弹劾的总统与主动辞职之间，尼克松选择了后者。
《华盛顿邮报》对费尔特的身份采取了很好的保密措施。媒体一直用“深喉”来称呼费尔特，“深喉”一词最后也成为匿名消息提供者的泛称。一直到33年后的2005年，已经91岁的费尔特主动向媒体承认自己就是当年的“深喉”，这一事件才最终画上句号。
吹哨人已通过《吹哨人保护法案》获得10亿美金的奖励
《吹哨人保护法案》允许个人或者某个团体对于接受过美国联邦政府和地方政府资助的企业或者是相关的受益人进行查处，如果是品质不合可以提起诉讼。美国吹哨人通过《吹哨人保护法案》的罚款金额己经达到80亿美金，而这些吹哨人差不多已经获得10亿美金的奖励!
我们的观察
其实我国从2000年开始，就已经提出“吹哨人”制度，2019年9月更是出台了《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，“其中明确提出，建立吹哨人、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。”
对于“吹哨人”行为，我们需要关注的不是行为本身，而是行为背后的社会、法律和道德环境。我们需要通过完善的制度去保护我们的“吹哨人”。对于“吹哨人”，我们需要保证其有正当合法的举报途径和有效的倾诉对象，这样以来可以使违法行为得到正常的举报，同时也能规范“吹哨人”的行为。
保护吹哨人，从而使这些“吹哨人”能够没有后顾之忧，这样无论是行政人员还是普通百姓，都会受到一种积极的引导，从而更愿意承担起“吹哨人”的责任。
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